FISC urmează să examineze frauda în materie de TVA la import, cadrul general UE privind combaterea evitării obligațiilor fiscale și guvernanța fiscală globală
Subcomisia FISC va primi membrii Curții de Conturi Europene (CCE) la 14 mai 2025 pentru a-și prezenta raportul special 08/2025: Frauda privind taxa pe valoarea adăugată la importuri – interesele financiare ale UE nu sunt protejate suficient în cadrul procedurilor vamale simplificate la import, în cadrul unei reuniuni comune cu Comisia pentru control bugetar. În ziua următoare, Subcomisia FISC va găzdui o audiere publică pe tema Viitorul normelor UE privind combatere evitării obligațiilor fiscale, inclusiv simplificarea. Această audiere va face bilanțul progreselor înregistrate de UE în ceea ce privește combaterea evaziunii fiscale și a evitării obligațiilor fiscale în rândul întreprinderilor, acordând o atenție deosebită cadrului general UE privind combaterea evitării obligațiilor fiscale – în special directivelor privind combaterea evitării obligațiilor fiscale (ATAD I & II). Acesta va explora modul în care cadrul general actual poate fi modernizat pentru a reflecta mai bine realitățile economice, evoluțiile tehnologice și nevoile administrative actuale ale statelor membre, inclusiv actualizările privind inițiativele legislative esențiale, cum ar fi propunerea UNSHELL. În plus, audierea va sublinia necesitatea de a simplifica și de a armoniza normele UE privind combaterea evitării obligațiilor fiscale pentru a reduce complexitatea, a spori securitatea juridică și a facilita respectarea acestora atât pentru întreprinderi, cât și pentru administrațiile fiscale. În urma acestei discuții, Subcomisia FISC își va concentra atenția asupra peisajului fiscal internațional mai larg, cu o sesiune dedicată implementării cadrului general bazat pe doi piloni: evoluțiile internaționale și starea relațiilor UE-SUA. Audierea va evalua implicațiile pentru abordarea UE în materie de guvernanță fiscală globală și va analiza implementarea cadrului general OCDE bazat pe doi piloni în ceea ce privește schimbarea guvernului în Statele Unite. În plus, discuția va examina modul în care aceste evoluții influențează negocierile fiscale în curs la nivelul ONU.
Principalele rezultate ale reuniunii Grupului de lucru la nivel înalt privind chestiunile fiscale din 29 aprilie
Grupul de lucru la nivel înalt (HLWP) privind chestiunile fiscale din cadrul Consiliului s-a reunit la 29 aprilie 2025. Ordinea de zi include mai multe chestiuni fiscale internaționale. Experții statelor membre au organizat un schimb de opinii cu privire la negocierile Organizației Națiunilor Unite referitoare la o convenție-cadru privind cooperarea fiscală internațională și calea de urmat pentru impozitul minim global. În plus, au primit informații de la Președinția poloneză a Consiliului privind cadrul general al OCDE/G20 privind BEPS. În ceea ce privește tematica fiscală internă, a avut loc o prezentare a Președinției și un schimb de opinii cu privire la o „abordare structurată pentru simplificarea impozitelor”. În plus, profesioniștii din domeniile financiar-contabil și fiscal au întocmit o abordare generală referitoare la Directiva privind normele în materie de TVA pentru vânzările la distanță de bunuri importate și TVA la import pentru Consiliul ECOFIN din mai, precum și un schimb de opinii cu privire la calea de urmat în ceea ce privește Directiva privind stabilirea prețurilor de transfer. În pregătirea reuniunii din 29 aprilie, Președinția poloneză a organizat o ședință informală a Grupului de lucru la nivel înalt privind chestiunile fiscale la Wrocław în perioada 23-25 aprilie 2025. Printre subiectele-cheie s-au numărat provocările din comerțul digital, numărul tot mai mare de importuri din țări terțe, impozitarea comerțului electronic și rolul economiei comportamentale în îmbunătățirea conformității fiscale. Ședința a reunit reprezentanți ai Ministerului polonez de Finanțe, ai Comisiei Europene, ai Curții de Conturi Europene și ai statelor membre ale UE.
Schema majoră de fraudă în materie de TVA la import descoperită de OLAF și autoritățile poloneze
Cooperarea strânsă dintre Oficiul European de Luptă Antifraudă (OLAF) și autoritățile fiscale din Polonia, Germania, Cehia, Lituania și Letonia a condus la descoperirea unei scheme sofisticate de fraudă în materie de TVA care implică bunuri importate din China în Uniunea Europeană. OLAF a identificat o rețea complexă care exploatează așa-numita „procedură vamală 42” – un mecanism care permite amânarea plăților de TVA pentru bunurile importate într-un stat membru și transportate în altul. Suspecții au transportat mărfuri provenite din China prin punctele de trecere a frontierei feroviare în Germania în temeiul unei proceduri de tranzit vamal, suspendând taxele vamale și TVA. Odată ajunse în Germania, mărfurile au fost declarate conform procedurii 42, doar pentru a fi transportate înapoi în Polonia. Activitățile frauduloase au fost orchestrate de un grup organizat, care operează în spatele unei rețele de companii paravan. În urma sesizării OLAF, Parchetul Regional din Cracovia a lansat o anchetă penală care a condus la o operațiune amplă de aplicare a legii. Autoritățile au arestat patru persoane și au confiscat telefoane, computere, suporturi de date, documente financiare și contabile și aproape 300 de ștampile ale companiei. Persoanele reținute au fost acuzate de participarea la un grup infracțional organizat, spălarea banilor și falsificarea documentelor legale.
CJUE – ajutoare de stat: Curtea specifică circumstanțele în care scutirile de taxe pot fi interzise de legislația UE
În hotărârea sa din 29 aprilie 2025, Curtea de Justiție a UE a pronunțat hotărârea în cauza C-453/23 (Prezydent miasta Mielca), prin care se punea problema dacă o scutire de impozit pe proprietate poloneză constituie ajutor de stat interzis în temeiul dreptului Uniunii. Cazul a vizat o societate care a pus la dispoziția transportatorilor feroviari linia ferată secundară pentru a beneficia de o scutire fiscală în temeiul legislației poloneze. În ciuda îndeplinirii tuturor condițiilor legale, scutirea a fost refuzată pe baza faptului că ar putea constitui ajutor de stat ilegal, deoarece nu a fost notificată Comisiei Europene. CJUE a susținut că, în principiu, o scutire fiscală generală și abstractă, precum cea în cauză, nu constituie ajutor de stat. Astfel de scutiri nu sunt selective dacă se aplică în mod general în toate sectoarele, se bazează pe criterii neutre și servesc obiective legitime de politică publică – în acest caz, atât bugetare, cât și de mediu. Curtea a subliniat că scutirea nu trebuie să fie legată de caracteristicile specifice ale anumitor întreprinderi și nici să facă parte dintr-un regim fiscal discriminatoriu. Cu toate acestea, Curtea a clarificat, de asemenea, că revine instanței naționale sarcina de a stabili dacă scutirea este într-adevăr selectivă în practică. În cazul în care se constată că este selectivă, instanța trebuie, de asemenea, să evalueze dacă denaturează sau amenință să denatureze concurența în cadrul pieței interne. Hotărârea oferă îndrumări importante cu privire la modul în care scutirile de taxe ar trebui evaluate în contextul normelor UE privind ajutoarele de stat.
Conferința ETAF din 3 iunie 2025, Bruxelles: Înscrie-te acum
3 iunie 2025
Conferința ETAF
Simplificare fără diluarea sistemului fiscal al UE
15.00-18.30
la Hotel Renaissance Rue du Parnasse 19, 1050, Bruxelles
Programul conferinței
13:30 – Deschidere: Philippe Arraou, președintele ETAF
13:40 – Primul panel de discuții: Simplificare: ce și cum? Angajament politic, concepte-cheie și înțelegere comună
15:00 – Al doilea panel de discuții: DAC: un studiu de caz în materie de simplificare
16.20 – Concluzii prezentate de Philippe Arraou
Speakeri confirmați:
- Maria Elena Scoppio Sean Bray, Director pentru impozitare indirectă și administrarea fiscală, DG TAXUD a Comisiei Europene;
- Reinhard Biebel, Șef de unitate Politică fiscală directă și cooperare, DG TAXUD a Comisiei Europene;
- Eurodeputatul Kira Marie Peter-Hansen (Grupul Verzilor/Alianța Liberă Europeană din Danemarca), Vicepreședinte al Subcomisiei FISC a Parlamentului European;
- Christian Böke, Contabil și consilier fiscal (DStV) și președinte al Asociației consilierilor fiscali din Saxonia Inferioară și Saxonia-Anhalt;
- Pieter Baert, Analist de politici pentru Serviciul de cercetare al Parlamentului European (DG EPRS)
- Elodie Lamer, Jurnalist fiscal la Tax Notes;
- Saim Saeed, Jurnalist fiscal la Bloomberg Tax.
Mai mulți speakeri vor fi anunțați în scurt timp. Conferința se va desfășura în limba engleză. Va exista interpretare simultană realizată cu AI în limbile franceză, germană, română, maghiară și croată. La înscriere va fi disponibilă și opțiunea de participare online